Si tratta di un’analisi delle leggi regionali nella materia della salute, promulgate a seguito della riforma costituzionale del 2001, che, com’è noto, ha attributo tale materia alla potestà legislativa concorrente. L’indagine si è presentata, da subito, alquanto complessa. Non a caso, molte delle leggi scrutinate, a riprova del loro elevato tasso di problematicità, hanno dato occasione di attivare il sindacato di legittimità della Corte costituzionale, di cui pure si dà conto. Ad esito del lavoro, si è potuto mettere in luce alcuni aspetti di maggior rilievo e nodi problematici di questo settore della legislazione regionale, quali la difficile scindibilità delle materie di competenza statale da quelle di competenza regionale, nonché tra le stesse materie attribuibili alla differenti tipologie di potestà legislativa regionale, la determinazione ed il rispetto dei livelli essenziali di assistenza, l’attribuzione di funzioni ai Comuni, il riconoscimento del valore dell’associazionismo di promozione sociale, la stretta connessione tra la materia “tutela della salute” e quella, affidata alla competenza legislativa esclusiva dello Stato, della “tutela dell’ambiente e dell’ecosistema”.

La legislazione regionale in materia di tutela della salute e organizzazione sanitaria

FATTIBENE, ROSANNA;
2005-01-01

Abstract

Si tratta di un’analisi delle leggi regionali nella materia della salute, promulgate a seguito della riforma costituzionale del 2001, che, com’è noto, ha attributo tale materia alla potestà legislativa concorrente. L’indagine si è presentata, da subito, alquanto complessa. Non a caso, molte delle leggi scrutinate, a riprova del loro elevato tasso di problematicità, hanno dato occasione di attivare il sindacato di legittimità della Corte costituzionale, di cui pure si dà conto. Ad esito del lavoro, si è potuto mettere in luce alcuni aspetti di maggior rilievo e nodi problematici di questo settore della legislazione regionale, quali la difficile scindibilità delle materie di competenza statale da quelle di competenza regionale, nonché tra le stesse materie attribuibili alla differenti tipologie di potestà legislativa regionale, la determinazione ed il rispetto dei livelli essenziali di assistenza, l’attribuzione di funzioni ai Comuni, il riconoscimento del valore dell’associazionismo di promozione sociale, la stretta connessione tra la materia “tutela della salute” e quella, affidata alla competenza legislativa esclusiva dello Stato, della “tutela dell’ambiente e dell’ecosistema”.
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