Tra norma e servizi: criticità e opportunità. Il caso della Regione Campania

L’analisi delle politiche sociali regionali, seppure in un’area specifica d’intervento come quella della violenza contro le donne, non può prescindere dall’evoluzione dell’intero complesso delle politiche sociali a seguito dell’attuazione della riforma dell’assistenza pubblica (legge 328/2000) prima, e della successiva modifica del Titolo V della Costituzione (legge 3/2001) che, definendo un nuovo assetto del sistema delle competenze per la programmazione e la gestione delle politiche sociali, va a minare le fondamenta della riforma demandando la “ricostruzione” o il “consolidamento” di queste alle singole regioni. Questo nuovo assetto costituzionale ha portato con sé le vecchie differenze regionali rispetto alla capacità di programmazione, gestione e valutazione delle politiche sociali e dei servizi e quindi, disuguaglianze sociali e territoriali, ma anche aspetti di innovazione sociale di cui si presentano degli esempi per la regione Campania.