Asimmetria di posizioni contrattuali, contratto predisposto e ruolo delle Authorities

La compenetrazione tra il carattere flessibile, dinamico e adattivo della regolazione e il principio di sussidiarietà verticale e orizzontale (art. 118 Cost.), che da mero criterio formale ordinatore delle fonti assurge a strumento di selezione del potere normativo più «abile», compresa l’autonomia negoziale, a far fronte alle peculiarità delle istanze di tutela in concreto rilevabili. Riguardata in questa prospettiva, la partecipazione degli organismi rappresentativi alle dinamiche regolative conferma l’idea che l’autonomia privata nella dimensione regolativa del mercato non necessariamente viene sacrificata, potendo «acquista[re] rilievo in forme nuove, in primis in quella forma di negoziazione associativa che fa dei provvedimenti delle autorità atti a normazione “diffusa” o “sociale”», pur dovendosene costatare, allo stato attuale, il carattere asimmetrico, atteso che è l’Autorità a decidere se tener conto o meno delle osservazioni prodotte dai privati.