Integrazione del contratto e poteri regolatori delle Autorità Amministrative Indipendenti. Il ruolo dell’Autorità Nazionale Anticorruzione nella costruzione del regolamento contrattuale

The regulatory activity of ANAC is characterized by the use of soft law, i.e. more ductile adjustment instruments and suitable for the government of complex economic operations such as those regulated by the Code of Public Contracts. By the preparation of standard calls and standard form contracts, Anac ends up writing the contract of public administrations by overcoming the question of the traceability of the deliberations of the independent administrative authorities in heteronomous sources of the contract.

L’attività di regolazione dell’Anac si caratterizza per il ricorso alla c.d. di soft law, vale a dire strumenti di regolazione piú duttili e adatti alla disciplina di operazioni economiche complesse quali quelle regolamentate dal codice dei contratti pubblici. Mediante la predisposizione di bandi-tipo e di contratti-tipo l’Anac finisce per scrivere il contratto delle amministrazioni pubbliche superando la questione relativa alla riconducibilità delle deliberazioni delle Autorità Amministrative Indipendenti nelle c.dd. fonti eteronome del regolamento contrattuale.