Il dimensionamento di Edilizia Residenziale Sociale nei processi di rigenerazione urbana. Il caso studio di Pagani (SA)

In uno scenario globale in cui la crisi economica e la recente pandemia hanno determinato un generale impoverimento della popolazione nei Paesi sviluppati, caratterizzati al contempo da un incessante consumo di suolo, l’Edilizia Residenziale Sociale nei processi di rigenerazione urbana rappresenta una soluzione sostenibile per garantire l’accesso alla casa anche a quei nuclei familiari non eleggibili quali destinatari di Edilizia Residenziale Pubblica ma non in grado di far fronte ai prezzi del libero mercato. In tale quadro, emerge la necessità di definire procedure analitiche che consentano di computare adeguatamente le mutate e variegate esigenze abitative negli strumenti urbanistici. In assenza di metodologie condivise per il calcolo specifico della domanda di Ers nelle consolidate procedure di dimensionamento dei carichi insediativi, il presente lavoro applica ad un caso reale, rappresentato dal Comune di Pagani (SA), una metodologia che consente di effettuare la stima del fabbisogno di Ers in rapporto al Piano Urbanistico Comunale, nelle sue tre componenti Strutturale, Operativa e di Programmazione degli interventi. Il modello è stato applicato per la parte riguardante la componente strutturale del Puc in formazione, dimostrando come sia possibile integrare il dimensionamento di piano tradizionale con la valutazione del fabbisogno di Ers già a partire dalla fase strategico-strutturale.