Impugnativa degli atti dell’Unione ex art. 263, 4° c., TFUE: rilettura, tra prassi restrittive e possibili scenari di sviluppo

Il presente studio ha avuto come oggetto una “rilettura” delle condizioni di impugnativa degli atti dell’Unione europea da parte dei ricorrenti non privilegiati, nel più ampio contesto dell’accesso alla giustizia. Sono state messe in rilievo le condizioni restrittive applicate dalla giurisprudenza con riferimento al c.d. direct and individual concern. Allo stesso tempo, si è cercato di mettere in rilevo le criticità riguardanti l’impugnativa degli atti che non comportano misura di esecuzione, quale ulteriore ipotesi normativa di impugnativa introdotta dal Trattato di Lisbona. La seconda parte dell’indagine ha cercato di evidenziare come, per alcuni ricorrenti non privilegiati, in particolare gli enti regionali o per i portatori di interessi diffusi in materia di clima, sia possibile immaginare una diversa portata interpretativa delle condizioni, specialmente con particolare riferimento al direct and individual concern, fuoriuscendo dalla logica restrittiva del Plaumann test.