La “riforma” dei poteri speciali nel settore bancario: brevi riflessioni a margine delle vicende UniCredit - Banco BPM e Cedacri

The paper examines the extension of special powers (golden power) to the banking sector, using the UniCredit–Banco BPM and Cedacri cases as paradigmatic case studies. It aims, on the one hand, to analyse the complex interactions between special powers and the functions of supervisory authorities and, on the other, to highlight – albeit briefly – the critical issues arising from the substantive approach that has emerged in regulatory and financial practice. On this basis, the article finally assesses the most recent reform of special powers, intended to reduce frictions with EU law and to facilitate the closure of the related infringement procedure.

Il contributo esamina l’estensione dei poteri speciali (golden power) al settore bancario, assumendo le vicende UniCredit–Banco BPM e Cedacri come casi di studio paradigmatici. Il saggio si propone, da un lato, di analizzare i complessi rapporti di interferenza tra i poteri speciali e le funzioni delle autorità di vigilanza e, dall’altro, di mettere in luce – sia pur sinteticamente – le criticità dell’approccio sostanzialistico affermatosi nella prassi applicativa. Su tali basi, il lavoro valuta infine la recentissima riforma dei poteri speciali, volta a ridurne l’attrito con il diritto dell’Unione europea e a favorire l’archiviazione della procedura di infrazione